Opinión: fortalecer las alcaldías, una decisión que puede marcar el legado de Abinader

En clave política, Milton Olivo plantea que cumplir el financiamiento municipal puede convertirse en una decisión de legado para el gobierno de Luis Abinader, asociada a su propuesta de cambio.

Palacio Nacional, sede del Poder Ejecutivo. (Foto: archivo)

Por Milton Olivo

Señor presidente Luis Abinader, hay decisiones cuyo valor permanece mucho después de concluir un período de gobierno. Son aquellas que transforman la capacidad del Estado para servir a las personas y dejan instituciones más fuertes para las generaciones siguientes.

Fortalecer el financiamiento de las alcaldías puede convertirse en una de esas decisiones, inseparablemente ligada a su gobierno y a su propuesta de cambio.

El bienestar de los dominicanos comienza en su entorno inmediato: la calle por donde caminan, la limpieza de su comunidad, las condiciones de sus aceras y el parque donde juegan sus hijos. Allí, donde transcurre la vida cotidiana, la ciudadanía necesita que el cambio tenga una expresión concreta.

Las alcaldías son las instituciones públicas más próximas a esas necesidades. Sus autoridades reciben directamente las reclamaciones, recorren los sectores y conocen las dificultades de sus comunidades.

La Ley 176-07 reconoce esa cercanía y la importancia de los gobiernos locales para el bienestar y la prestación de servicios. Para cumplir esa responsabilidad necesitan básicamente recursos suficientes.

Por eso, señor presidente, le propongo encabezar un acuerdo nacional para fortalecer el financiamiento municipal, tomando como punto de partida el cumplimiento de la legislación que establece la participación de los municipios en los ingresos del Estado.

La precisión jurídica es importante: la Ley 176-07 establece el régimen municipal, mientras el artículo 3 de la Ley 166-03 dispone, desde 2005, una participación del diez por ciento para el conjunto municipal, calculada sobre la base de ingresos y con las exclusiones previstas en esa norma. Dar cumplimiento a ese marco merece una discusión pública sustentada en cifras claras y decisiones presupuestarias responsables.

Su liderazgo puede reunir al Gobierno central, al Congreso Nacional y a las autoridades municipales alrededor de una ruta verificable: transparentar cuánto corresponde conforme a la ley, cuánto se asigna y cómo cerrar las diferencias, con compromisos presupuestarios y plazos definidos.

Palacio municipal. (Foto: archivo)

Una decisión de esa naturaleza daría contenido duradero a la propuesta de cambio. Permitiría que el fortalecimiento de los gobiernos locales quedara asociado a una gestión que comprendió que el desarrollo nacional también se construye desde los barrios, las comunidades y los municipios.

Con recursos suficientes y previsibles, una alcaldía puede planificar mejor la recogida de residuos, mantener sus equipos, conservar espacios públicos y ejecutar las obras que le corresponden. Puede dedicar más atención a prevenir problemas y dar continuidad a intervenciones que mejoren la vida comunitaria.

También puede fortalecer su contribución al desarrollo económico local: facilitar iniciativas de emprendimiento, promover la innovación y articular proyectos de economía circular. Un municipio que aprovecha mejor sus capacidades y recursos ofrece condiciones más favorables para trabajar, producir y emprender.

Las alcaldías tienen, asimismo, la responsabilidad de mejorar su recaudación, facilitar el pago de los servicios, reducir gastos innecesarios y escuchar a sus comunidades al establecer prioridades. El esfuerzo nacional debe encontrar una respuesta responsable en cada gobierno local.

Señor presidente, esta causa reúne a ciudadanos de todas las simpatías políticas. La limpieza de una comunidad, la recuperación de un parque y el mantenimiento de una obra pública benefician a todos. Un acuerdo por los municipios puede convertirse en una expresión de cooperación institucional y de compromiso con el país.

Usted tiene la oportunidad de impulsar una transformación que continúe produciendo beneficios después de su mandato. Que cada alcaldía disponga de mejores condiciones para cumplir sus funciones sería una herencia institucional de profundo alcance humano.

Que en el futuro pueda decirse que, durante el gobierno de Luis Abinader, la propuesta de cambio fortaleció a los municipios y acercó los recursos públicos a las necesidades de la gente. Que ese avance quede escrito en la historia y, sobre todo, pueda reconocerse en comunidades mejor atendidas.

Presidente Abinader: encabece este paso. Que el fortalecimiento municipal quede unido a su legado y que el cambio se sienta en la vida cotidiana de cada dominicano.

Milton Olivo

El autor es escritor y activista por una Quisqueya Potencia.

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